브레턴우즈 회의

3. 브레턴우즈 회의

• 조정 가능한 고정 외환 시장 환율 시스템: 환율은 금에 고정되었고, 정부는 "근본적인 불균형"을 수정하기 위해서만 환율을 변경할 수 있었다.^[10]
• 회원국들은 무역 관련 및 기타 경상 계정 거래에 대해 통화를 통화 가능하게 만들 것을 약속했다. 그러나 해당 의무를 수락하는 데 무기한 지연을 허용하는 과도기적 조항이 있었고, IMF 협정은 회원국이 자본 이동을 규제하는 것을 명시적으로 허용했다.^[11] 광범위한 경상 계정 통화 가능성은 1958년 12월, IMF의 서유럽 회원국과 그 식민지의 통화가 통화 가능해질 때까지 시행되지 않았다.
• 설정된 환율이 국가의 국제 수지 상황에 유리하지 않을 경우, 정부는 IMF의 반대 없이 처음에 합의된 수준("액면 가치")에서 최대 10%까지 환율을 수정할 수 있었다. IMF는 그 이상 변경에 동의하거나 이의를 제기할 수 있었고, 회원국이 변경을 철회하도록 강요할 수는 없었지만 IMF 자원 접근을 거부할 수 있었다.^[12]
• 모든 회원국은 IMF에 자본을 출자해야 했다. IBRD 회원 자격은 IMF 회원 자격을 전제로 했으며, 두 기구 모두에서 투표는 더 많은 자본("할당량")을 기여하는 국가에 더 큰 비중을 부여하는 공식에 따라 분배되었다.

3. 1. 회의의 구조

4. 브레턴우즈 체제의 주요 내용

브레턴우즈 체제는 1944년 브레턴우즈 회의에서 탄생한 국제 통화 및 금융 시스템이다. 이 체제의 주요 내용은 다음과 같다.

• 조정 가능한 고정 환율 제도: 각국 통화는 미국 달러에, 미국 달러는 금에 고정되는 이중 고정 환율 제도(금환본위제)였다. 환율은 "근본적인 불균형"이 발생한 경우에만 조정이 가능했다.^[10]
• 국제 통화 기금(IMF)과 국제 부흥 개발 은행(IBRD) 설립: IMF는 환율 및 금융 흐름 안정을, IBRD는 제2차 세계 대전 이후 재건 및 경제 개발 촉진을 목표로 설립되었다.

4. 1. 조정 가능한 고정 환율 제도

4. 2. IMF와 IBRD

• 환율 및 금융 흐름의 안정을 목표로 하는 국제 통화 기금(IMF) 창설
• 제2차 세계 대전 이후의 재건을 가속화하고 특히 인프라 구축을 위한 대출을 통해 경제 개발을 촉진하는 국제 부흥 개발 은행(IBRD) 창설
• 국제 경제 협력을 위한 기타 권고 사항

• 조정 가능한 고정 외환 시장 환율 시스템: 환율은 금에 고정되었으며, 정부는 "근본적인 불균형"을 수정하기 위해서만 환율을 변경해야 했다.^[10]
• 회원국들은 무역 관련 및 기타 경상 계정 거래에 대해 통화를 통화 가능하게 만들 것을 약속했다. 그러나 해당 의무를 수락하는 데 무기한 지연을 허용하는 과도기적 조항이 있었고, IMF 협정은 회원국이 자본 이동을 규제하는 것을 명시적으로 허용했다.^[11] 광범위한 경상 계정 통화 가능성의 목표는 1958년 12월, IMF의 서유럽 회원국과 그 식민지의 통화가 통화 가능해질 때까지 시행되지 않았다.
• 설정된 환율이 국가의 국제 수지 상황에 유리하지 않을 수 있으므로, 정부는 IMF의 반대 없이 처음에 합의된 수준("액면 가치")에서 최대 10%까지 환율을 수정할 수 있는 권한을 가졌다. IMF는 그 수준을 초과하는 변경에 동의하거나 이의를 제기할 수 있었으며, 회원국이 변경을 철회하도록 강요할 수는 없었지만, IMF의 자원 접근을 거부할 수 있었다.^[12]
• 모든 회원국은 IMF의 자본을 출자해야 했다. IBRD의 회원 자격은 IMF 회원 자격을 전제로 했다. 두 기구 모두에서의 투표는 더 많은 자본("할당량")을 기여하는 국가에 더 큰 비중을 부여하는 공식에 따라 분배되었다.

5. 개방 시장 지향

브레턴우즈 회의는 개방 시장을 기본 개념으로 삼았다. 회의 참가자들은 경제 민족주의를 종식하고, 선진국들이 협력하여 무역 장벽과 자본 이동 제한을 완화하는 공동 관리 체제를 구축하고자 했다.

5. 1. 경제 민족주의 종식

5. 2. 국제 경제 협력 강화

6. 국제결제은행(BIS) 논란

국제결제은행(BIS)은 노르웨이 대표단이 BIS가 전쟁 범죄에 연루되었다는 증거를 제시하면서 감시의 대상이 되었다.

1930년에 설립된 BIS는 원래 제1차 세계 대전을 종결하는 평화 조약에서 발생하는 재정적 의무를 이행하는 것을 돕기 위해 설립되었다. 제2차 세계 대전 동안에는 독일이 점령 국가로부터 자산을 이전하는 것을 도왔다. 또한, 국제 통화 기금(IMF)가 설립될 예정이었기 때문에 BIS는 불필요해 보였다. 따라서 브레턴우즈 회의의 위원회 III는 "가능한 한 빨리 국제결제은행의 청산"에 대한 노르웨이의 제안을 검토했다.^[14] 이 제안은 위원회 III를 무난히 통과했으며,^[15] 회의 최종 의정서의 일부로 채택되었다.

BIS 해산에 대한 동력은 1945년 4월 미국 대통령 프랭클린 D. 루스벨트가 사망한 후 약화되었다. 그의 후임 해리 S. 트루먼 하에서 BIS를 가장 비판했던 미국의 고위 관리들이 사임했고, 1948년까지 청산은 보류되었다.^[16]

7. 전후 통화 질서와 브레턴우즈 체제

1944년 브레턴우즈 회의에서 이루어진 통화 질서 및 개방형 무역 시스템에 대한 합의로 전후 서방 경제 질서의 필요성이 해결되었다. 이를 통해 영국이 원했던 완전 고용과 경제 안정, 그리고 미국이 원했던 자유 무역의 조화가 가능해졌다. 브레턴우즈 체제의 고정 환율 제도는 1970년대 초까지 지속되었다.

8. 무산된 제안들

브레턴우즈 회의에서는 국제 무역 기구(ITO)와 국제 청산 연합(ICU) 설립이 제안되었으나, 미국의 반대로 무산되었다. 존 메이너드 케인스가 제안한 ICU는 뱅코르라는 새로운 국제 통화를 기반으로 무역 불균형을 해소하려는 시도였으나, 해리 덱스터 화이트가 이끄는 미국의 반대로 실현되지 못했다. 대신 미국은 무역 적자국에 책임을 묻는 국제 통화 기금(IMF) 설립을 주도했다.

8. 1. 국제 무역 기구(ITO)

8. 2. 국제 청산 연합(ICU)

9. 브레턴우즈 회의 참가국 및 대표단

브레턴우즈 회의에는 44개 연합국 대표단이 참석했다.^[18] 주요 참가국으로는 미국, 영국, 소련, 중화민국, 프랑스, 캐나다, 인도 등이 있다.

10. 브레턴우즈 협정 비준과 사바나 회의

11. 브레턴우즈 체제의 영향과 평가

브레턴우즈 회의는 국제 통화 기금(IMF)과 국제부흥개발은행(IBRD)이라는 두 개의 국제 기구를 설립하여 오랫동안 큰 영향력을 행사했으며, 때때로 모범으로 언급되기도 한다. 이 회의에서 국내 총생산(GDP)이 국가 경제의 주요 척도로 채택되었다.^[21]

11. 1. 긍정적 영향

11. 2. 한계와 문제점

11. 3. 새로운 브레턴우즈 체제 논의

참조

_[1] 간행물 Markwell 2006
_[2] 웹사이트 Creation of the Bretton Woods System https://www.federalr[...] 2021-04-17
_[3] 서적 The battle of Bretton Woods John Maynard Keynes, Harry Dexter, and the making of a new world order Princeton University Press
_[4] 서적 The new Palgrave dictionary of economics Palgrave Macmillan 2008
_[5] 웹사이트 Hyperinflation https://www.econlib.[...] 2021-04-17
_[6] 서적 The downfall of money : Germany's hyperinflation and the destruction of the middle class 2013
_[7] 웹사이트 Creation of the Bretton Woods System https://www.federalr[...] 2021-04-17
_[8] 웹사이트 https://fraser.stlou[...] 2018-08-10
_[9] 웹사이트 Invitation of the United States of America to the Conference https://fraser.stlou[...] 2018-08-10
_[10] 웹사이트 IMF Articles of Agreement, Article IV https://fraser.stlou[...]
_[11] 웹사이트 IMF Articles of Agreement, Articles VI, VIII, and XIV https://fraser.stlou[...]
_[12] 웹사이트 IMF Articles of Agreement, Article IV, Sections 5–6 https://fraser.stlou[...]
_[13] 간행물 The Bretton Woods Transcripts Center for Financial Stability 2013
_[14] 간행물 Final Act 1944
_[15] 간행물 The Bretton Woods Transcripts
_[16] 웹사이트 A brief history of the BIS, 1930–2005 https://www.bis.org/[...]
_[17] 웹사이트 Bretton Woods Final Act, Section VII, "International Economic Problems," https://fraser.stlou[...]
_[18] 웹사이트 Who Was at Bretton Woods? http://www.centerfor[...] 2014-07-01
_[19] 웹사이트 IMF Chronology https://www.imf.org/[...]
_[20] 서적 The World Bank Since Bretton Woods: The Origins, Policies, Operations and Impact of the International Bank for Reconstruction Brookings Institution 1973
_[21] 서적 Developmental Peace: Theorizing China's Approach to International Peacebuilding Columbia University Press 2024